Reconnue d’utilité publique
En savoir plus
> La motion inter-ONG proposée lors des Assises de la Pêche (11-09)
> La réforme de la Politique Commune des Pêches
> La position française sur le site du ministère
> La situation mondiale des pêches et de l'aquaculture sur le site de la FAO
> « Une mer sans poissons » de Philippe Cury, membre du Comité de Veille Ecologique
La pêche
Le milieu marin : un impératif de préservation
Etat des lieux
La pêche s'est industrialisée très rapidement, aujourd'hui 1% des bateaux sont responsables de 50% des captures avec des moyens de plus en plus sophistiqués. Avec le développement des progrès technologiques, les pêcheurs ont traqué le poisson jusque dans ses derniers retranchements, de plus en plus loin, de plus en plus profond et de plus en plus longtemps.
Cette évolution des pratiques de la pêche en réponse à la croissance de la consommation de poissons a entraîné une augmentation conséquente de la pression exercée par la pêche sur les eaux mondiales. Aujourd’hui 80% des ressources halieutiques sont pleinement exploitées ou surexploitées selon la FAO (Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture).
Le secteur de la pêche connaît une crise profonde depuis des années. Les ressources halieutiques diminuent, par ailleurs les coûts liés au carburant deviennent de plus en plus importants entraînant le secteur vers un déclin redouté.
Le Cadre européen
La Politique Commune de la Pêche (PCP) est le cadre général permettant de définir les critères communs des Etats membres de l’Union européenne pour le développement durable de la pêche en Europe.
Elle consiste à promouvoir 3 objectifs :
- une pêche et une aquaculture durables
- dans un environnement sain qui puisse soutenir
- un secteur économique viable offrant des possibilités d’emplois et des perspectives d’avenir aux communautés côtières.
Bien qu’instaurée officiellement en 1983, ses origines remontent aux années 70 alors que la pêche faisait encore partie de la Politique agricole commune (PAC) et sa plus récente réforme date de 2002.
Une nouvelle réforme est prévue à l’horizon 2013 pour répondre au problème de la surpêche et de la très forte baisse des stocks de poissons. Une consultation a été initiée par Commission européenne en avril 2009 avec la publication d’un « Livre vert ». La Commission y présente la volonté « d’une véritable mutation permettant de venir à bout des raisons profondes qui sont à l’origine du cercle vicieux dans lequel la pêche européenne est emprisonnée depuis ces dernières décennies ».
Afin de préparer la position que la France défendra lors des discussions sur la réforme de la Politique commune de pêche, le Ministère de l’Agriculture de l’Alimentation et de la Pêche a organisé en octobre 2009 les « Assises de la pêche ».
La consultation a été basée sur le principe de gouvernance à cinq avec l’ensemble des acteurs concernés par la pêche.
Des groupes de travail se sont réunis, auxquels a participé la Fondation pour la Nature et l'Homme, créée par Nicolas Hulot en 1990. Des débats régionaux ont eu lieu d’octobre à novembre suivis d’une consultation du public sur Internet. La Fondation, en étroite collaboration avec d’autres ONG, a proposé un document de propositions en amont dont certaines ont été reprises comme l’approche écosystémique ou les dispositions relatives aux Aires marines protégées.
Les Assises de la pêche
Fin novembre, une synthèse des débats et réflexions a fait naître le « Memorandum français relatif à la réforme de la Politique commune de la pêche » qui propose 10 axes stratégiques dont, par exemple :
- l’intégration de la PCP dans une perspective globale d’alimentation des consommateurs européens prenant notamment en compte dans ses objectifs le développement d’une aquaculture dans l’Union durable
- la création de « comités européens des pêches » comme organes régionalisés de proposition pour les mesures de gestion et les mesures techniques au niveau de chaque pêcherie
- la mise en place d’une gestion collective de quotas individualisés pour les espèces faisant l’objet de plans de gestion à long terme.
Un rapport sur la consultation a été présenté par la Commission européenne en mars 2010. Après accord du Parlement et du Conseil européens, la réforme de la Politique commune de la pêche devrait entrer en vigueur début 2013.
